Function load_rate_limit_settings 

pub(crate) async fn load_rate_limit_settings(
    client: &Client,
) -> Result<RateLimitSettings, AppError>

从 settings 表读取限流配置（缺键回退默认值）。

启动时由 main.rs 调用，将结果写入 config::RATE_LIMIT_CFG，供 rate_limit.rs 的 LazyLock 在首次请求时读取。